中國(guo)提出(chu)的(de)(de)(de)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡(chang)議實施五年多以來(lai)(lai),產生(sheng)的(de)(de)(de)影響越(yue)(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)(yue)大,得到的(de)(de)(de)國(guo)際社會(hui)認可越(yue)(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)(yue)多,參(can)與的(de)(de)(de)國(guo)家和地區(qu)不(bu)斷增加。雖然有的(de)(de)(de)人(ren)(ren)將之(zhi)污蔑(mie)為新(xin)殖民主義,但事(shi)實表明(ming)它和歷史上的(de)(de)(de)殖民主義相(xiang)反,既不(bu)通(tong)過暴力和威脅(xie)手段占(zhan)有,也(ye)不(bu)附(fu)加不(bu)合理的(de)(de)(de)約束條(tiao)款。“一(yi)帶一(yi)路(lu)”是(shi)開(kai)放性的(de)(de)(de)全球(qiu)合作倡(chang)議,不(bu)是(shi)拉幫結派排擠他人(ren)(ren)的(de)(de)(de)小圈子。“一(yi)帶一(yi)路(lu)”合作正在惠及(ji)越(yue)(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)(yue)多的(de)(de)(de)各國(guo)人(ren)(ren)民,是(shi)促進各國(guo)經濟發展(zhan)和民生(sheng)改進的(de)(de)(de)新(xin)動能,正在不(bu)斷鞏固人(ren)(ren)類已經取(qu)得的(de)(de)(de)全球(qiu)化(hua)和市場化(hua)的(de)(de)(de)豐碩成果。
能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)是“一(yi)帶(dai)一(yi)路”合(he)作倡議的(de)有(you)機組成部分(fen)。全球迄今尚(shang)有(you)約七(qi)分(fen)之(zhi)一(yi)的(de)人口(kou)無法獲得(de)電力,還有(you)更多的(de)人口(kou)沒(mei)有(you)穩(wen)定能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應,很多國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基礎設(she)施(shi)仍然(ran)嚴重(zhong)欠缺。通過(guo)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作發(fa)揮各(ge)自(zi)比(bi)較(jiao)優勢,既可以(yi)改善有(you)關國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)(qu)的(de)人民生(sheng)活,也可以(yi)促進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業和(he)經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展。要深入分(fen)析各(ge)個國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)(qu)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展現(xian)狀(zhuang)、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需求和(he)經(jing)(jing)濟(ji)社會條件,總(zong)結已有(you)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作項目的(de)成績和(he)不(bu)足,不(bu)斷提高“一(yi)帶(dai)一(yi)路”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作的(de)質量和(he)效益(yi)。
一、市場運作是能源合作的主導原則
雖然近(jin)年來貿易(yi)保(bao)護主(zhu)(zhu)義增加(jia),孤立主(zhu)(zhu)義抬(tai)頭,但能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)全(quan)球化和市場化配(pei)置(zhi)仍(reng)然是發展(zhan)大趨勢(shi),目(mu)(mu)(mu)前還不存在比市場更加(jia)高效的(de)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)制度,降低貿易(yi)和投資(zi)壁壘并促進多邊自由貿易(yi)體制符(fu)合各國的(de)長期根本利(li)(li)益,中(zhong)國已經成為捍衛全(quan)球化和市場化的(de)中(zhong)堅力(li)量,建立統(tong)一(yi)、開放、穩定(ding)的(de)全(quan)球能(neng)源(yuan)市場符(fu)合中(zhong)國的(de)利(li)(li)益要求。中(zhong)國企業走出去(qu)要妥(tuo)善(shan)處(chu)理政商關系,不能(neng)盲目(mu)(mu)(mu)接受項目(mu)(mu)(mu)所在國政府不當市場干(gan)預帶來便利(li)(li)的(de)一(yi)時之(zhi)快(kuai),而是要倡導(dao)按(an)照(zhao)市場經濟條件下的(de)運作規律(lv)開展(zhan)能(neng)源(yuan)項目(mu)(mu)(mu)合作。
中(zhong)國企業(ye)參(can)與(yu)“一帶一路”能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發,無論是(shi)生產油氣用(yong)于出(chu)口,還是(shi)生產電力用(yong)于本地消費,都要(yao)(yao)把(ba)經濟效(xiao)益(yi)作(zuo)為(wei)合作(zuo)的(de)主要(yao)(yao)目標(biao),在商言商,勿需忌(ji)諱,要(yao)(yao)杜絕那種外(wai)方把(ba)中(zhong)國投資(zi)當成唐僧肉的(de)不切實際幻想,中(zhong)國投資(zi)不是(shi)為(wei)了實現天下(xia)大同的(de)免費饋贈。同時(shi),中(zhong)國參(can)與(yu)“一帶一路”能源(yuan)(yuan)項目也不等于唯利是(shi)圖,更(geng)不會用(yong)巧取豪奪的(de)手段,而是(shi)在公(gong)開(kai)、透明(ming)和公(gong)平的(de)市(shi)場(chang)經濟規則下(xia)的(de)正(zheng)當追(zhui)求。君子(zi)愛財,取之(zhi)有道(dao),這個(ge)道(dao)就是(shi)基(ji)本市(shi)場(chang)經濟規則。
二、互利共贏是能源合作成功的基礎
無(wu)論是(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)還是(shi)其他合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu),要做到長期可(ke)持續(xu)發展,就必須做到互利共(gong)贏,讓參與各方(fang)(fang)都(dou)能(neng)從中(zhong)得到實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)好處,并實(shi)(shi)現獲益(yi)相對(dui)平衡。“一(yi)帶一(yi)路”能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)要兼顧各方(fang)(fang)利益(yi)關切和合(he)(he)作(zuo)(zuo)意愿,尋求利益(yi)契合(he)(he)點和合(he)(he)作(zuo)(zuo)最大(da)公約數,能(neng)源(yuan)(yuan)項目(mu)在(zai)給中(zhong)方(fang)(fang)企業(ye)(ye)帶來利益(yi)的(de)同(tong)時(shi),也要給項目(mu)所在(zai)國帶來利益(yi),這種(zhong)利益(yi)可(ke)以體現在(zai)多個方(fang)(fang)面,可(ke)以是(shi)收入、就業(ye)(ye)、能(neng)源(yuan)(yuan)產品和服(fu)務(wu),也可(ke)以是(shi)基礎設(she)施(shi)、教育(yu)和公共(gong)衛生服(fu)務(wu)投(tou)資等。在(zai)能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)達不到預期或(huo)出現虧(kui)損(sun)的(de)情(qing)況下,也要有(you)風險和損(sun)失(shi)共(gong)同(tong)分攤的(de)機制(zhi)。中(zhong)外雙方(fang)(fang)要形成利益(yi)共(gong)同(tong)體,共(gong)同(tong)進(jin)退。
三、綠色發展是能源合作的基本方向
全球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展水平高度(du)不(bu)(bu)均,一(yi)些(xie)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)人均能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費高,浪費嚴(yan)重(zhong),一(yi)些(xie)發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)連(lian)基本的(de)(de)(de)日常照明和(he)炊事用(yong)(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)都不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)得到滿(man)足;一(yi)些(xie)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)從油氣時(shi)代(dai)(dai)逐漸向(xiang)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)時(shi)代(dai)(dai)過(guo)渡,一(yi)些(xie)發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)還處在(zai)煤炭時(shi)代(dai)(dai),離油氣時(shi)代(dai)(dai)還有距(ju)離;一(yi)些(xie)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)豐(feng)富,一(yi)些(xie)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)奇缺(que)。因此人們對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)屬(shu)性需求的(de)(de)(de)考量(liang)存在(zai)差異,對經(jing)濟落(luo)后、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)短缺(que)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)來說,能(neng)(neng)(neng)夠(gou)獲得穩定(ding)可靠、經(jing)濟可行(xing)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供應就是最優選擇(ze),對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)環保性要(yao)求排在(zai)其次。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)不(bu)(bu)均衡性決定(ding)了(le)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)務(wu)實合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)差異性,不(bu)(bu)同國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)地(di)區(qu)可能(neng)(neng)(neng)有不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)訴求。中(zhong)國(guo)(guo)擁有大量(liang)成熟可靠的(de)(de)(de)各類能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產、裝備制(zhi)造和(he)服務(wu)能(neng)(neng)(neng)力,通過(guo)合(he)(he)作(zuo)(zuo)可以幫(bang)助“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)地(di)區(qu)提升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展水平,支持(chi)當地(di)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展。中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)在(zai)開(kai)展能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)對外(wai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)時(shi),要(yao)高度(du)重(zhong)視能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)項目(mu)的(de)(de)(de)環境影響,主動建(jian)議優先(xian)進行(xing)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong),對常規化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產和(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)項目(mu),主動建(jian)議利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)先(xian)進適(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)技術,盡量(liang)減(jian)少污染(ran)物及溫室氣體(ti)排放。要(yao)充分發(fa)(fa)(fa)揮中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)在(zai)太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)光(guang)伏和(he)風電等清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)全球領軍作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong),支持(chi)發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)多用(yong)(yong)(yong)(yong)清(qing)潔(jie)電力。
四、能源安全是能源合作的重要內容
石(shi)油天(tian)然氣目(mu)前(qian)仍(reng)然是(shi)全(quan)(quan)球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)(quan)涉及(ji)的(de)(de)重(zhong)點領域,能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)(quan)對(dui)(dui)消(xiao)費國來說主(zhu)要是(shi)供(gong)應是(shi)否穩(wen)定可靠(kao),對(dui)(dui)生產國來說主(zhu)要是(shi)需求是(shi)否穩(wen)定持續。通(tong)過“一帶一路”能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)合作,可以增加全(quan)(quan)球油氣勘(kan)探開發(fa)、生產和供(gong)給能(neng)(neng)(neng)力,可以增加管道、港口、儲備等投資和基礎(chu)設施(shi)建設,全(quan)(quan)球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)和市(shi)場可以更(geng)方(fang)便、更(geng)緊密地聯(lian)系在一起,有利(li)于各個(ge)區域市(shi)場在更(geng)大程度上(shang)實現互聯(lian)互通(tong),更(geng)好地發(fa)揮市(shi)場在資源(yuan)配(pei)置(zhi)中的(de)(de)決(jue)定性作用,實現供(gong)應方(fang)和需求方(fang)的(de)(de)共同能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)(quan),提高風險(xian)防范和應對(dui)(dui)能(neng)(neng)(neng)力。
五、開放包容是能源合作的內在要求
沒(mei)有改革和(he)(he)開(kai)(kai)放(fang)(fang)就沒(mei)有中(zhong)國(guo)今天(tian)的(de)(de)(de)成就,“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”能(neng)(neng)源(yuan)合作(zuo)要進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)發揚和(he)(he)體現(xian)開(kai)(kai)放(fang)(fang)包容的(de)(de)(de)精神。一(yi)(yi)(yi)是(shi)提升對(dui)等(deng)(deng)開(kai)(kai)放(fang)(fang),為(wei)了更(geng)好適應中(zhong)國(guo)企業走出去(qu)參(can)與(yu)國(guo)外項(xiang)目,中(zhong)國(guo)油氣和(he)(he)電力基礎設施等(deng)(deng)能(neng)(neng)源(yuan)領域的(de)(de)(de)對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)(fang)程度要逐漸加(jia)深,包括石油和(he)(he)電網等(deng)(deng)領域的(de)(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)已(yi)經取得新進(jin)展;二是(shi)向第(di)三方(fang)(fang)開(kai)(kai)放(fang)(fang), “一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”合作(zuo)不(bu)限于當事雙方(fang)(fang),不(bu)排斥(chi)其他(ta)第(di)三方(fang)(fang)國(guo)家(jia)政府、企業和(he)(he)組織的(de)(de)(de)參(can)與(yu),各國(guo)和(he)(he)國(guo)際、地(di)區組織均可(ke)參(can)與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”能(neng)(neng)源(yuan)合作(zuo),中(zhong)國(guo)已(yi)經和(he)(he)一(yi)(yi)(yi)些國(guo)家(jia)及(ji)企業探索(suo)在其他(ta)國(guo)家(jia)合作(zuo)開(kai)(kai)發能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目的(de)(de)(de)可(ke)能(neng)(neng)性。“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡議已(yi)經和(he)(he)不(bu)少國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)發展戰略與(yu)規劃(hua)銜接,正在開(kai)(kai)辟新的(de)(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)空間(jian)。“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”合作(zuo)也帶(dai)動(dong)了中(zhong)國(guo)內陸地(di)區的(de)(de)(de)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)。
人(ren)員和(he)信(xin)息(xi)(xi)的(de)流動與交流是搞好能(neng)源(yuan)(yuan)及其他合(he)作的(de)基礎,未來(lai)還需(xu)要加(jia)強信(xin)息(xi)(xi)流動方(fang)面的(de)開放(fang)和(he)包容,讓中外(wai)雙方(fang)各(ge)類參(can)與能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作的(de)人(ren)士更好地(di)了解和(he)掌握(wo)能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作對象(xiang)國的(de)各(ge)種(zhong)相關信(xin)息(xi)(xi),更好地(di)預判和(he)識別(bie)合(he)作風(feng)險,提(ti)高合(he)作成功的(de)可能(neng)性。
六、和諧發展是能源合作成功的保障
“一帶一路(lu)”能源合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)立(li)足經濟效益,但任何一個(ge)項(xiang)目(mu)都是(shi)鑲(xiang)嵌在(zai)特定(ding)政(zheng)治(zhi)制(zhi)(zhi)度、經濟政(zheng)策(ce)、環(huan)保(bao)要(yao)求、金(jin)融條件、法(fa)律規范、監(jian)管機制(zhi)(zhi)、宗(zong)(zong)教(jiao)信(xin)仰(yang)、社(she)會(hui)習(xi)俗、文(wen)化(hua)價值(zhi)的(de)(de)背(bei)景中,必須要(yao)妥(tuo)善處(chu)理好項(xiang)目(mu)開發經營(ying)與當地各(ge)個(ge)層(ceng)面的(de)(de)動態協(xie)調(diao)關(guan)系(xi),因(yin)其中某些關(guan)系(xi)處(chu)理不(bu)當造(zao)成項(xiang)目(mu)失(shi)敗的(de)(de)案例早已有(you)之。能源合(he)作(zuo)繞(rao)不(bu)開政(zheng)治(zhi)和(he)政(zheng)策(ce)影響(xiang),要(yao)注(zhu)意各(ge)國(guo)政(zheng)治(zhi)體制(zhi)(zhi)和(he)運作(zuo)機制(zhi)(zhi)不(bu)同,不(bu)能把自(zi)己(ji)的(de)(de)中國(guo)經驗作(zuo)為放之四海而皆準的(de)(de)真理加以(yi)應用;宗(zong)(zong)教(jiao)信(xin)仰(yang)在(zai)不(bu)少國(guo)家有(you)很深(shen)厚的(de)(de)基礎(chu),不(bu)能以(yi)無神論者的(de)(de)姿態貶低和(he)否(fou)認對方的(de)(de)宗(zong)(zong)教(jiao)習(xi)俗,而應該(gai)有(you)發自(zi)內(nei)心的(de)(de)尊重和(he)包容。每一個(ge)能源項(xiang)目(mu)的(de)(de)中方人員代表的(de)(de)不(bu)僅是(shi)項(xiang)目(mu)本身(shen),也是(shi)中國(guo)形象(xiang)的(de)(de)具體化(hua)體現,因(yin)此要(yao)充(chong)分了解項(xiang)目(mu)國(guo)各(ge)方面的(de)(de)情況(kuang),讓中國(guo)形象(xiang)能夠首先被接受,和(he)諧融入(ru)當地社(she)會(hui)。
隨著人(ren)口(kou)增加(jia)和(he)經濟發(fa)(fa)展,全球能源(yuan)(yuan)(yuan)需求(qiu)(qiu)還(huan)將(jiang)繼續增加(jia),能源(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)還(huan)將(jiang)有巨大的發(fa)(fa)展空間。“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”能源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)前景(jing)廣闊(kuo),前路(lu)漫(man)漫(man),機遇與挑戰并存。“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”能源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)項(xiang)目在促進各(ge)方長期利(li)益的同(tong)時(shi)(shi),也不排除會有傷及某些短期既得利(li)益的可能性。能源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)項(xiang)目未必(bi)能讓人(ren)人(ren)時(shi)(shi)時(shi)(shi)滿意,但成功的合(he)(he)作(zuo)(zuo)在于堅(jian)持普適價值目標(biao),尋求(qiu)(qiu)最大公約(yue)數(shu),凝結共(gong)識。做到這一(yi)(yi)(yi)點,能源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)之路(lu)將(jiang)越(yue)走越(yue)寬(kuan)。
轉載自(zi)《中國能(neng)源網(wang)》
關注我們
官方微信
官方微博